Aukšti JAV pareigūnai po kelių dienų slaptumo trečiadienį padiktavo žurnalistams supratimo memorandumą su Iranu, o Iranas pasiūlė, kad jo susitarimą su Jungtinėmis Valstijomis galėtų pasirašyti prezidentai Donaldas Trumpas ir Masudas Pežeškianas.
Tokia pasirašymo ceremonija būtų didelis žingsnis abiem šalims, kurioms 1980 m. nutrūko diplomatiniai santykiai dėl JAV ambasados įkaitų krizės Teherane.
Prieš penktadienį numatytą oficialią pasirašymo ceremoniją JAV pareigūnai kalbėjosi su anonimiškumu, kad galėtų perskaityti projektą, kurio Iranas nepaskelbė.
Pasak pareigūnų, susitarimo projekte yra numatytas naujas „minimalus“ labai prisodrinto Irano urano maišymo standartas ir nuostatos, užtikrinančios Libano „teritorinį vientisumą“ po paskutinių Izraelio atakų prieš „Hezbollah“ Libano teritorijoje.
Mainais JAV atsisakys, bet nepanaikins kai kurių plataus masto sankcijų Iranui, kai tik bus pasirašytas susitarimas.
JAV susitarimo projektas taip pat užtikrina nemokamą perėjimą per Hormūzo sąsiaurį tik 60 dienų ir netrukdo mokėti mokesčius ateityje, sakė pareigūnai.
Tuo tarpu Irane Irano valstybinė televizija citavo Užsienio reikalų ministerijos atstovą Esmailą Baghaei, kalbėjusį apie abiejų prezidentų galimybes pasirašyti paktą.
Pezeshkianas tapo prezidentu pažadėdamas siekti geresnių santykių su Vakarais. Tačiau po Irano masinių protestuotojų žudymo sausį ir karo metu, kai kietosios linijos šalininkai perėmė šalies teokratijos svertus, jis kelis mėnesius buvo nustumtas į šalį.
Trumpas sukėlė tam tikrą netikrumą, ar pasirašymas įvyks taip, kaip planuota. Paklaustas, kiek jis įsitikinęs, kad ceremonija įvyks, D. Trumpas atkreipė dėmesį į sandorių nenuspėjamumą.
„Jūs niekada nežinote apie sandorius, ar ne? Bet jūs tai sužinosite gana greitai”, – sakė jis.
JAV ir Izraelis pradėjo karą vasario 28 d., kad Iranas niekada negautų branduolinio ginklo, nors D. Trumpo tikslai konflikte ne kartą keitėsi. Laikinasis susitarimas sustabdo karą dar nepasiekus šio tikslo. Vietoj to, jis atveria dviejų mėnesių laikotarpį deryboms dėl branduolinės programos ir, atrodo, iš anksto pasiūlys Iranui keletą privalumų, o mainais gautų nedaug.
Pavyzdžiui, JAV susitarimas nedelsiant leisti Iranui laisvai parduoti naftą ir pasiūlymas galiausiai panaikinti visas sankcijas yra didelės nuolaidos, kurios viršija 2015 m. Irano branduolinio susitarimo su pasaulio galybėmis sąlygas. Trumpas per pirmąją kadenciją pasitraukė iš šio pakto ir paskelbė, kad tai „blogiausias visų laikų susitarimas“.
Tikėtina, kad susitarimas sukels intensyvų pasipriešinimą Vašingtone, o Izraelio ministrui pirmininkui Benjaminui Netanyahu, kuris, aiškėjant detalėms, namuose susilaukė kritikos iš žiniasklaidos, jo oponentų ir net kai kurių sąjungininkų.
Sandoris nutrauks muštynes ir pradės daugiau derybų
Didžioji dalis susitarimo atkurtų status quo prieš karą, įskaitant karo veiksmų nutraukimą, JAV ir Irano derybų dėl Teherano branduolinės programos atnaujinimą ir sąsiaurio, kuris yra itin svarbus pasaulio naftos ir gamtinių dujų praėjimas ir kurio uždarymas sukėlė istorinę energetikos krizę, atidarymą.
Susitarimas apima Izraelio ir Irano remiamos milicijos „Hezbollah“ kovų Libane pabaigą. Tai viena subtiliausių susitarimo dalių, nes Izraelis tvirtino, kad toliau ginsis ir užims didžiules Libano sritis. Iranas pareiškė, kad Izraelis privalo pasitraukti pagal susitarimą, nors nutekintose versijose apie pasitraukimą neužsimenama.
Gaukite naujausias nacionalines naujienas
Gaukite naujausias Kanados naujienas į jūsų pašto dėžutę, kad nepraleistumėte populiarios istorijos.
Asmuo, kuris buvo informuotas apie susitarimo memorandumą po to, kai jis buvo pasirašytas, ir kitas, kuris prieš tai peržiūrėjo kopiją, sakė, kad jis iš esmės atitiko tekstą, kurį paskelbė Saudo Arabijai priklausantis transliuotojas „Al Arabiya“, kuris antradienį pranešė apie susitarimo detales. Dėl diskusijų jautrumo jie kalbėjo anonimiški.
Kiti du Artimųjų Rytų pareigūnai, kurie dėl tos pačios priežasties norėjo likti anonimiški, taip pat teigė, kad „Al Arabiya“ ir „Bloomberg“ paskelbtos versijos iš esmės atitinka galutinį susitarimą.
Baltieji rūmai ir kiti Amerikos pareigūnai nepaskelbė sąlygų ir iš karto neatsakė į klausimus.
Tačiau Baltųjų rūmų komunikacijos direktorius Stevenas Cheungas trečiadienį internete parašė, kai CNN paskelbė nutekintą susitarimo versiją, kad jis „neatspindi tikrojo“ susitarimo kalbos, nepateikdamas išsamesnės informacijos.
Iranas taip pat nepaskelbė oficialios susitarimo versijos. Šalies pusiau oficiali naujienų agentūra „Tasnim“, artima jos sukarintai Revoliucijos gvardijai, trečiadienį pareiškė, kad „Bloomberg“ versijoje trūksta dalių, tačiau nepateikė visos apskaitos.
Trumpas minėjo įvairius karo tikslus, įskaitant kartais pažadą, kad jis nutrauks Irano branduolines ir raketų programas bei paramą „Hezbollah“ ir kitoms regiono įgaliotosioms grupuotėms. Jis taip pat užsiminė, kad tai gali lemti Irano vyriausybės nuvertimą.
Laikinasis susitarimas nepasiekia visų šių tikslų, tačiau Trumpas trečiadienį jį pasveikino.
„Niekas nežino, kas tai yra, bet jis labai stiprus“, – sakė D. Trumpas Prancūzijoje, kur dalyvavo Septynių šalių viršūnių susitikime.
Tačiau jis taip pat atvėrė duris jo atsisakyti: „Tai yra supratimo memorandumas, ir jei man nepatiks, grįšime į juos šaudyti, mesti bombas“.
Iranui buvo pasiūlytos didelės nuolaidos
Pasak Pakistano, pagrindinio tarpininko, pareigūnų, kai kurios nuolaidos Iranui, įskaitant visišką sankcijų panaikinimą ir įšaldyto turto paleidimą, būtų daromos palaipsniui ir bus susijusios su branduolinių derybų pažanga. Jie apibūdino kai kuriuos pagrindinius susitarimo punktus, su sąlyga, kad jie liktų anonimiški dėl problemos jautrumo.
Tačiau kol kas JAV atsisakys sankcijų, leidžiančių Iranui laisvai parduoti naftą.
Islamo Respublikos pajamos iš naftos eksporto 2024 m. sudarė daugiau nei 46 mlrd. Manoma, kad pagrindinė jos naftos pirkėja Kinija pirko žemesnėmis nei rinkos kainomis, nes norėjo nepaisyti sankcijų.
Suteikus išimtis dėl naftos 60 dienų derybų pradžioje, JAV netenka pagrindinio sverto. Tik sudarius bendrą susitarimą 2015 m., sankcijos Irano naftai buvo panaikintos.
Laikinasis susitarimas taip pat atveria duris nutraukti visas Iranui taikomas JAV ir JT sankcijas, įskaitant sankcijas dėl Teherano ginklų programų ir žmogaus teisių pažeidimų, nors sakoma, kad to tvarkaraštis bus parengtas vėliau. Vis dėlto tai gerokai viršija 2015 m. susitarimą, pagal kurį buvo panaikintos tik kai kurios sankcijos mainais į tai, kad Iranas drastiškai sumažino savo sodrinimą ir urano atsargas.
Šis susitarimas taip pat suteiktų Iranui mažiausiai 300 mlrd. Pinigai taip pat priklauso nuo tolimesnių derybų eigos.
JAV viceprezidentas JD Vance’as sakė, kad Persijos įlankos arabų šalys investuos tokią sumą. Tačiau Persijos įlankos šalys greičiausiai nenorėtų padėti Iranui po to, kai Irano išpuoliai per karą sunaikino naftos objektus ir kitas vietas jų teritorijoje.
Trumpas trečiadienį pakartojo, kad JAV neprisidės ir pareiškė, kad kitos šalys priklauso, ar jos norės investuoti.
Paktas suteiktų pagalbą pasaulio ekonomikai
Šis susitarimas yra didelis laimėjimas pasaulio ekonomikai – vėl atidaromas Hormūzo sąsiauris, siaura Persijos įlankos žiotys, per kurią prieš prasidedant karui pratekėjo penktadalis visos parduodamos naftos ir gamtinių dujų. Nuo tada Irano išpuoliai prieš laivininkystę ir grėsmė laivams veiksmingai uždarė sąsiaurį.
Sąsiaurio uždarymas padidino energijos kainas visame pasaulyje ir pabrango daugelis pagrindinių dalykų, įskaitant maistą. Iranas išleido kai kuriuos laivus, kurie mokėjo rinkliavas, o tai dar niekada nebuvo padaryta sąsiauryje, kuris ilgą laiką buvo laikomas tarptautiniu vandens keliu.
Vėliau JAV suteikė karinę paramą, kad išgabentų kitus tanklaivius, tačiau srautas niekur nebuvo toks, koks buvo prieš karą.
Susitarime taip pat teigiama, kad JAV panaikins Irano uostų blokadą ir kad sąsiauryje per 30 dienų grįš prieškarinis eismo lygis, tačiau pripažįstama, kad Irano kasyklas gali tekti sunaikinti.
Daug klausimų turės būti išspręsta būsimose derybose
Laikinasis susitarimas nustato 60 dienų laikotarpį, kuris gali būti pratęstas, kad būtų galima derėtis dėl Irano branduolinės programos ribojimo, o tai buvo aptarta per kelis derybų raundus per antrąją D. Trumpo administraciją, tačiau nesėkmingai. JAV žada negrasinti kariniais veiksmais pagal dabartinį susitarimą po to, kai du derybų raundai buvo nutraukti dėl atakų.
Pasak Tarptautinės atominės energijos agentūros, Iranas teigia, kad jo branduolinė programa yra taiki, nors jame yra pakankamai labai prisodrinto urano, kad būtų galima pastatyti kelias atomines bombas, jei nuspręstų tai padaryti.
Laikinajame susitarime Iranas pakartoja, kad niekada nekurs branduolinio ginklo – tai taip pat buvo pažadėta 2015 m. branduoliniame susitarime.
Milleris ir Price pranešė iš Vašingtono, o Magdy iš Kairo. Prie šios istorijos prisidėjo „Associated Press“ rašytojai Aamer Madhani iš Evian-les-Bains, Prancūzija, Darlene Superville Ženevoje ir Muniras Ahmedas Islamabade.
